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    中國經濟迎來“全面體檢”

    時間:2023-09-08 11:24 瀏覽:

    安徽馬鞍山經開區近年大力推進制造業數字化智能化轉型發展,推動集群制造業核心競爭力提升。圖為馬鞍山經開區一家企業數字化車間內,機器人在進行新能源汽車殼體拼焊作業。

    王文生攝(人民視覺)

    8月29日,湖北省十堰市鄖陽區第五次全國經濟普查單位清查工作全面啟動。圖為在鄖陽區城關鎮北門社區,經濟普查員對一家企業經營信息進行填報登記。

    曹忠宏攝(人民視覺)

    中國經濟迎來新一輪“全面體檢”。

    作為一項重大的國情國力調查,全國經濟普查與人口普查、農業普查共同構成了中國三大周期性全國普查項目,被稱作給經濟做“體檢”。此前,中國已在2004年、2008年、2013年和2018年開展了四次全國經濟普查,今年為第五次全國經濟普查(以下簡稱“五經普”)。

    入廠礦、進車間,8月份,五經普進入“地毯式”入戶單位清查階段。開展五經普有何意義?普查數據將發揮哪些作用?記者采訪了國家統計局。

    全面調查中國二產、三產狀況

    向企業財務人員出示普查員證、發放清查告知書,查看企業營業執照,向企業負責人了解企業基本信息,填報《法人和產業活動單位清查表》……8月22日上午,江蘇省蘇州市虎丘區普查指導員馮蔚東和普查員匡宇在諾一邁爾(蘇州)醫學科技有限公司有條不紊地進行單位清查工作。

    入戶單位清查是開展五經普的重要一環。據介紹,中國經濟普查的歷史可追溯到1950年的全國工礦企業普查。2003年,國務院決定將工業普查、第三產業普查和基本單位普查合并,將建筑業納入普查內容,統稱為經濟普查,定于2004年開展第一次全國經濟普查。根據《全國經濟普查條例》(以下簡稱《條例》)規定,經濟普查每5年進行一次,逢3、8的年份實施。五經普標準時點為2023年12月31日,普查時期資料為2023年年度資料。

    國家統計局有關負責人介紹,此次經濟普查的主要目的是全面調查中國第二產業和第三產業發展規模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國民經濟行業間經濟聯系,客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系等方面新進展,為加強和改善宏觀經濟治理,科學制定中長期發展規劃提供統計信息支撐。

    五經普數據將怎么用?據了解,這些重要的普查數據將用于維護更新統計基本單位名錄庫,這是法人單位和產業活動單位的“戶籍”檔案庫,也是中國政府統計工作的重要基礎。統計基本單位名錄庫,包括了中國境內從事經濟和社會活動的所有法人單位、產業活動單位的基本信息,如統一社會信用代碼、單位名稱、所在地址等基本識別信息,行業類別、運營狀態、機構類型、登記注冊類型等基本屬性信息。經濟普查結束后,統計機構將利用普查結果對名錄庫進行全面更新。

    作為涉及經濟活動最廣泛的統計調查,經濟普查還能夠為國家制定國民經濟和社會發展中長期規劃以及年度計劃提供參考依據,并為國內生產總值和地區生產總值核算提供翔實資料。

    首次統籌開展投入產出調查

    五經普,普查些什么?

    記者從國家統計局了解到,五經普覆蓋的國民經濟行業十分廣泛,包括第二、三產業所有行業,例如采礦業,制造業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,教育,衛生和社會工作,公共管理、社會保障和社會組織等。但是,第一產業不在五經普的普查范圍之內。

    普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況,以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

    與前四次普查相比,五經普出現了一些新變化。

    首次統籌開展經濟普查和投入產出調查。

    同樣是5年一次,投入產出調查此前逢2、7的年份開展,已實施7次。投入產出調查能夠收集國民經濟行業及產品詳細的投入結構、投資結構數據,編制投入產出表和供給使用表,從而系統反映國民經濟各行業間的經濟聯系,廣泛應用于相關研究和宏觀經濟管理。同時,調查單位還可以通過參與調查全面了解本單位整個生產過程的成本費用、設備等各類資源利用情況及產品銷售情況,為企業生產、經營、管理提供分析工具。

    國家統計局相關負責人向記者介紹,此次統籌開展兩項調查可以更加全面、系統地收集基層數據,消除重復調查內容,整合重復環節,有利于優化調查項目、減輕基層工作負擔,實現總量數據和結構數據的更好銜接。

    新增數字經濟統計調查,包括新設數字經濟活動情況表,采集數字經濟相關產業數據;新增數字化轉型、物聯網、人工智能等問題;增設《數字經濟產品和服務目錄》。此外,五經普完善了資產負債統計,加強了能源生產等統計調查。

    信息化手段應用也有新突破。此次普查充分發揮行政記錄、大數據手段在普查數據采集和審核中的作用,探索人工智能技術協助查找普查對象,應用移動手持電子終端、自主填報等方式豐富普查手段,切實提高普查工作數字化水平。

    “通過經濟普查,能夠進一步夯實統計基礎,推進統計現代化改革,為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃、全面建設社會主義現代化國家,提供豐富翔實的基礎數據。”國家統計局有關負責人說。

    數據源于企業,也將為企業提供參考

    經濟普查涉及面廣、專業性強。國家統計局有關負責人介紹,為確保普查順利實施,國務院已成立第五次全國經濟普查領導小組及其辦公室,各省、市、縣級政府全面完成普查機構組建,相關部門也組建了普查機構,基本形成了覆蓋全國、縱橫聯動、運轉順暢的普查組織實施體系。

    五經普有清晰“時間表”:2023年主要是組建各級普查機構,開展綜合試點,完善普查方案,部署普查軟件,選聘與培訓普查人員,開展單位清查等;2024年主要是開展普查登記,組織事后數據質量抽查,審核匯總,發布普查主要數據等;2025年至2026年為資料開發應用階段,主要是建立普查數據庫,編輯出版普查資料,開展課題研究分析等。

    目前進行的單位清查工作,主要是摸清境內法人單位、產業活動單位、個體經營戶的基本情況和分布狀況,準確界定普查對象與種類,明確地方普查機構與相關部門的普查登記責任,確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏。

    在中國市場主體數量最多的省份——廣東省,單位清查入戶調查于8月21日正式啟動,16萬多名普查員和普查指導員陸續深入全省8.94萬個普查小區的法人單位、產業活動單位以及從事第二產業、第三產業的個體經營戶,開展入戶清查登記。

    五經普入戶單位清查預計在10月份結束,在此基礎上,明年將正式開展普查登記,對法人單位和產業活動單位進行全面調查,對個體經營戶進行抽樣調查。對投入產出調查單位,則采取重點調查和典型調查相結合的調查方式。

    經濟普查需要詳細了解企業的有關數據,對企業的發展也很有意義。

    “工業企業是經濟普查對象的重要組成部分。我將提前準備好相關登記材料,主動配合普查人員工作,如實填報普查數據。”江蘇省徐州市徐工集團的財務統計人員說。“經濟普查是對國民經濟的一次全面把脈,有助于企業更加準確地了解經濟走勢和行業特點,從而助力發展決策。”江西匯仁藥業股份有限公司財務總監喻金洪表示。

     
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